Virginia Antares Rodríguez
De la serie: Los retos de una
reforma fiscal
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| Germania Montas |
Germania Montas es economista y
especialista en tecnología. Trabajó en la administración tributaria por 19
años; fue sub directora y luego directora en funciones de la Dirección General
de Impuestos Internos (DGII). El Grillo conversó con ella como parte de la investigación
sobre el tema tributario.
Las tasas de impuestos en la
República Dominicana son más o menos equivalentes a las de la región, sin
embargo, recaudamos menos. Entonces, ¿sería válido decir que esto se debe a los
altos niveles de evasión y de exenciones?
Creo que sí. Que la evasión y las
exenciones son las dos causas principales, porque hay otras, que explican que
la presión tributaria sea baja. Pero además están relacionadas, porque las
leyes de incentivos están tan mal diseñadas, que generan evasión; establecen
exenciones específicas que son muy difíciles de administrar. Es decir, no
solamente reducen el recaudo, sino que también generan evasión.
Pero cuando uno habla de evasión y
gasto tributario, no es sencillo. Cada cosa tiene una cantidad de ramificaciones
que son importantes. Ni tú puedes corregir la evasión así tan sencillo, ni
tampoco puedes calificar las exenciones todas de malas o todas de buenas, sino
que tienes hacer un análisis.
Precisamente en estos meses diversas
voces han cuestionado las exenciones de impuestos que otorga el gobierno. ¿Cuál
considera que es el principal problema de las exenciones en el país?
Fíjate que las exenciones no son
malas per se. Cualquier actividad productiva necesita probablemente una ayuda
estatal durante algún periodo, pero si lo necesitara para toda la vida hay que
revisarse. La mayoría de las leyes no tienen un plazo, no dice cuándo ya no
necesitas más incentivo, y si lo tienen se renueva, entonces nadie se esfuerza
en ser eficiente porque sabe que siempre va a contar con esa exención.
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