Darielys Quezada | El Caribe
El Pacto Eléctrico fue firmado en un acto en el Palacio Nacional, encabezado por el presidente Luis Abinader y varios funcionarios.
Tras casi siete años de atrasos para su
ejecución, ayer fue firmado el tan esperado pacto que reformará el sistema
Sin sufrir ninguna modificación y con el
compromiso de continuar buscando consensos a las disidencias que datan desde
hace años, fue firmado ayer el Pacto Nacional para la Reforma del Sector
Eléctrico con el cual se pretende, en un tiempo aún no definido, ofrecer a la
población dominicana energía estable, abundante y a un precio asequible, además
de estabilizar y mejorar el régimen tarifario y subsidiario.
Unos catorce puntos contienen el Pacto
Eléctrico rubricado ayer con la presencia del presidente Luis Abinader,
funcionarios del Gobierno, el director del Consejo Económico y Social (CES),
Rafael Toribio, ejecutivos de las distribuidoras de energía, dirigentes de
partidos políticos, empresarios y miembros de la sociedad civil.
Aunque se desconocen las fechas en las cuales
se comenzarán a aplicar algunas de las medidas de transformación del sistema
eléctrico nacional, debido a que en el documento firmado ayer no se
actualizaron los plazos, el pacto establece que las tarifas eléctricas
aplicadas a los usuarios regulados, se mantendrían invariables por un año
aproximadamente.
El acuerdo indica, además, que la nueva
política de subsidio para el subsector eléctrico será en función del índice de
calidad de vida y el nivel de consumo de electricidad de una vivienda digna en
condiciones de pobreza del hogar, tanto en términos de subsidio cruzado y
directo, como a través del programa Bonoluz.
Con el pacto, la Superintendencia de
Electricidad (SIE) queda como el ente responsable de establecer el régimen
tarifario de referencia, que incorporará una nueva estructura tarifaria y la
nueva política de subsidio que deberá contar con la aprobación del Poder
Ejecutivo. El pliego tarifario de referencia tendrá una vigencia de duración
máxima de 4 años.
Señala, también, que la tarifa de los
usuarios regulados deberá ser ajustada trimestralmente en función de las
variaciones en el precio medio de compra, las variaciones en la tasa de cambio,
la reducción de la perdida y la mejora de la eficiencia.
El Precio Medio de Compra (PMC) deberá
resultar de la suma del costo de energía y potencia adquirida en el mercado
contratado; el costo de la energía y potencia adquirida en el mercado spot; el
peaje de transmisión; el pago de compensaciones por despacho forzado; y los
aportes a las instituciones regulatorias y de operación del mercado, todo
dividido entre el total de energía comprada.
La Superintendencia de Electricidad deberá
emitir el reglamento de aplicación, en un plazo de 9 meses a partir de la firma
del Pacto, para la entrada en vigencia de todas las disposiciones en las
empresas de distribución eléctrica.
Usuarios deben ver componentes del nivel de
tarifa y el consumo
A los fines de transparentar el consumo
eléctrico, el pacto sostiene que la factura del servicio, recibida por el
usuario, deberá indicar de manera clara y precisa los componentes que
determinan el nivel de la tarifa y los subsidios aplicados.
Mientras que los planes indicativos tendrán
vigencia hasta el año 2030 y deberán ser revisados y actualizados cada cuatro
años. Procurarán satisfacer la demanda de electricidad hasta el 2030 en función
de las proyecciones de demanda para ese mismo período; ampliar la cobertura
eléctrica para garantizar el acceso de las comunidades no electrificadas a los
servicios de electricidad; reducir las pérdidas técnicas y no técnicas y
mejorar la calidad del servicio; proteger al medioambiente y contribuir a la
promoción de la competencia, evitando la competencia desleal y protegiendo los
derechos del consumidor.
Abinader dice no es el pacto perfecto, pero
sí el posible
Reconociendo que el acuerdo firmado no es
perfecto, habiendo, incluso, puntos en los que no está de acuerdo, el
presidente Luis Abinader aseguró que este “es el posible”, al reconocer que en
el pasado el Partido Revolucionario Moderno (PRM), cuando era oposición, se
opuso a la rúbrica, no por el contenido del pacto, sino porque entendía que
habían reformas que debían realizarse en el sistema eléctrico nacional, las
cuales, ahora que es Gobierno, las está haciendo.
“Los puntos que nosotros habíamos objetado,
ya lo estamos aplicando como gobierno para tener la coherencia necesaria y
cumplir con lo que nosotros pensamos que se debe hacer y mejorar en el sector
eléctrico. Ahora, sobre este pacto en el pasado, lo que queríamos era avanzar
más, como era el caso de la eliminación de la CDEEE, que lo estamos haciendo
ahora; como es el caso de eliminar los consejos, que lo estamos haciendo ahora;
como es el caso de las auditorías a las EDE, que también estamos contratando
auditorías externas y al proyecto de Punta Catalina. No nos oponíamos a lo que
se había planteado, sino que se extendiera con esas acciones que ya estamos
realizando”, expresó el jefe de Estado en el acto que tuvo lugar en el Salón
Las Cariátides del Palacio Nacional.
Tarifas y subsidios mejorarán con reformas
Al explicar el contenido del pacto, el
ministro de Energía y Minas, Antonio Almonte, precisó que el acuerdo firmado
tiene 212 consensos y 14 disensos y, al detallar los puntos fundamentales,
sostuvo que el convenio ayudará a que en el mercado eléctrico no haya
distorsiones y para ello, habrá reformas en algunas normativas, reglamentos y
leyes que establecen las tarifas y los subsidios.
“También con la instalación de plantas de
generación que producen energía a bajo costo y basado en el esquema de costo
mínimo, nosotros podríamos llevar en el corto plazo o mediano plazo un servicio
eléctrico más estable, con abundante energía y a un precio más asequible para
la población”, dijo.
El funcionario señaló que el pacto consigna,
de una manera clara, la responsabilidad del gobierno, en este caso como
propietario de las empresas distribuidoras, la reducción de los costos en el
funcionamiento de las EDE. Agregó que con el convenio se elevará el cobro y se
reducirán las pérdidas con plazos, sobre todo en el área fiscal.
Al tocarse el tema del impacto fiscal, el
presidente Luis Abinader aprovechó el momento para mencionar que el pueblo
dominicano tiene que saber que el sector eléctrico actual es deficitario.
Indicó que sólo en el presupuesto de este 2021, hay 58 mil millones de pesos
destinados a atender el déficit del sector eléctrico, lo cual, dijo, es
insostenible con el tiempo.
Puntualizó que el déficit del sector
eléctrico es el responsable de la mitad de la deuda del sector público no
financiero de la República Dominicana. “Pero aparte de eso, tenemos una energía
que no es competitiva, pero tampoco es confiable”, lamentó.
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