Héctor Linares – El Caribe
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El Gobierno recorrió el primer trimestre del año con una ejecución
presupuestal proporcional al tiempo transcurrido, mostrando una mayor celeridad
en la materialización de los ingresos que en los gastos.
Esa ejecución presupuestaria de los primeros tres meses del 2022 arrojó
un déficit fiscal proporcionalmente inferior al proyectado no obstante la
diferencia de velocidad en la ejecución de ingresos y gastos. Los gastos
excedieron a los ingresos en un 8.2 por ciento, equivalente a RD$18,051
millones.
Por el ligero rezago de los gastos ejecutados frente a los ingresos
devengados, el déficit fiscal previsto iba en una menor proporción, aparentando
que sería menor valor al final de año que la estimación original.
El monto deficitario hasta el 1 de abril realizado representaba el 10.32
por ciento del estimado para el 2022 completo, que son RD$174,794.8 millones.
Entre el 1 de enero y el 1 de abril, los ingresos devengados
representaban el 25.11 por ciento del monto aprobado para el período completo,
según reflejan cifras de la Dirección General de Presupuesto (Digepres). En
valores absolutos, en el período referido los ingresos que registra en forma
acumulada la Digepres totalizan RD$218,909.6 millones, de una meta de
RD$871485.9 millones para el año completo.
Los ingresos corrientes, que representan la mayoría calificada de los
recursos presupuestarios y que se generan en las recaudaciones impositivas,
ascendieron a RD$218,060.9 millones, y representaron el 26.43 por ciento del
monto proyectado para el período completo, unos RD$824,909.3 millones.
Proyecciones
Ese comportamiento superavitario temprano de los ingresos corrientes
proyecta que a medida que transcurra el calendario se pueden dar recaudaciones
por encima de las metas, especialmente en las basadas en impuestos a los
ingresos porque a partir de abril se producen las fechas de presentación y pago
de la mayoría de las empresas. Y posterior a los procesos de declaración y
pago, van los anticipos.
Los ingresos de capital siguen patinando. De un estimado de RD$46,576.6
millones para el año completo, al transcurrir el primer trimestre, que equivale
al 25 % del período, los ingresos de esa categoría recaudados por el Gobierno
ascendieron a RD$848.7 millones, cifra que representa apenas el 1.82 % de la
meta para el 2022. El año pasado, cuando en el presupuesto original se previó
recaudar unos RD$89,000 millones, fue necesario recortar esas previsiones en el
presupuesto complementario que se sometió en julio y aun así, no se pudo
cumplir la meta.
Lo ejecutado entre enero y abril
Del lado de los gastos, el monto ejecutado entre 1 de enero y 1 de abril
del año en curso ascendió a RD$236,960.6 millones, cifra que con relación a los
RD$1,046,280.7 millones proyectados para el período completo, representó una
ejecución de un 22.64 por ciento, reportando una desaceleración proporcional.
En todos los componentes del gasto, excepto en el pago de los intereses
de la deuda pública, la ejecución a la fecha del análisis, la proporcionalidad
iba ligeramente más lenta que la velocidad del ingreso.
Los gastos corrientes, que dominan ampliamente la composición del
Presupuesto General del Estado (PGE), reflejaban una proporcionalidad que es
ligeramente inferior a la del calendario.
El monto acumulado ascendía a RD$217,982.8 millones, que equivalían al
24.07 por ciento del monto estimado para el año completo, que es de
RD$905,574.3 millones.
Una parte rezagada
Los gastos de capital, otro componente rezagado en su ejecución en los
últimos años, registraba un monto acumulado al 1 de abril de RD$18,977.8
millones, para alcanzar una ponderación de apenas el 13.48 por ciento del monto
proyectado para el ejercicio fiscal completo, unos RD$140,706.4 millones. Para
llenar la cuota de gastos de capital, que son en esencia las inversiones
públicas que realiza el Gobierno en obras de infraestructura para el desarrollo
económico y social, el monto a ser ejecutado en los últimos tres trimestres del
año sería de RD$121,728.6 millones, unosRD$40,576.2 millones en promedio cada
tres meses. En cuanto a los intereses de la deuda pública, que son uno de los
mayores componentes de gastos corrientes, el monto de RD$52,761.2 millones
acumulados durante el período analizado, representa el 27.32 por ciento del
total proyectado para el 2022 completo, que es de RD$193,105.8 millones. El
componente de mayor celeridad en la ejecución presupuestal es el
financiamiento, definido en el Presupuesto como “fuentes financieras” y que al
1 de abril acumulaba un monto de RD$146,499.0 millones, cifra que representa el
51.56 por ciento del monto aprobado como financiamiento en el PGE 2022, que
asciende a RD$284,079.4 millones. En la contraparte de las fuentes financieras,
representada por las “aplicaciones financieras”, que representan los pagos al
capital o amortizaciones de deuda pública, la evolución al período analizado
representaba el 25.29 % de los abonos contemplados para el 2022.
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