Por Estela Cazanova
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Publico Autorizado • Broker Owner • Miembro De La Aei • Miembro De La Ffta)
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| Estela Cazanova |
Nuestra
ley de inquilinato data del año 1955, y para entenderla debemos ponernos en el,
lugar del legislador de esa época, se necesitaba capitalizar el Banco Agrícola,
que había sido creado mediante la ley 908 del 1ero. De junio del 1945, con el
objetivo de garantizar el financiamiento de las actividades productivas del
sector agropecuario, para garantizar el incremento de la producción, satisfacer
la demanda alimenticia de la población y modernizar la producción de los
renglones exportables y de otros que sirvan de soporte al desarrollo de la
agroindustria nacional, según declara la misión actual del banco.
Así
10 años después de creado, se busco la forma de garantizar recursos frescos que
sirvieran de ingresos y al mismo tiempo de largo plazo no a la vista, esto así
porque la captación del recurso era a un año como mínimo.
El
legislador crea la ley 4314, y toma solo en cuenta el destino del depósito, no
regula las relaciones entre PROPIETARIOS, INQUILINOS E INTERMEDIARIOS.
Hay.
Una gran laguna jurídica y mas bien se protege al inquilino mas que al
propietario.
El
artículo primero, se dedica a instruir a LOS PROPIETARIOS Y ENCARGADOS de
casas, apartamentos, edificios, oficinas y espacios físicos, para alquiler en
las zonas urbanas y suburbanas, almacenes, naves industriales, instalaciones
para servicios turísticos, o de recreación, viviendas, incluyendo las
renovaciones o reconducciones de contratos vigentes, incluyendo el su
arrendamiento, que estará obligado a depositar los valores recibidos como:
·
Depósitos,
·
Anticipos,
·
Adelanto
O
cualquier otra denominación con que se nominare el valor recibido por parte del
PROPIETARIO O ENCARGADO, al momento de iniciarse la operación de alquiler o
subalquiler, a depositar y mantener
estos bajo custodia a favor del inquilino en el Banco Agrícola.
Los
párrafos subsecuentes se destinan a legisla sobre la forma en que se harán los
depósitos en el Banco;
·
Rentas de un año
·
UN MES DE
DEPOSITO
·
Rentas de dos
años y o año y medio
·
DOS MESES DE
DEPOSITO
·
Dos años en
adelante y tres años
·
TRES MESES DE
DEPOSITO
Para
el caso de las viviendas independientemente de su duración, aunque sea
menos
de un año, el DEPOSITO SERA DE UN MES.
En
la práctica, esta disposición NO se cumple, en primer lugar porque la
exigibilidad de ir al BANCO AGRICOLA, hace tedioso desplazarse hasta donde haya
una sucursal y no se ha pensado nunca en
poner estafetas en el Banco de Reservas o simplemente de permitir que se
deposite a través del Banco de Reservas, en una cuenta especializada del Banco Agrícola,
en La Romana por ejemplo que no tenemos sucursal del Banco Agrícola debemos de
desplazarnos a Higüey, esto aumenta los costos operacionales de los alquileres.
Otra
situación que hace que los PROPIETARIO Y ENCARGADOS no cumplan con la disposición es que para la devolución al
INQUILINO basta con una carta del PROPIETARIO dirigida al Banco Agrícola,
después de finalizado el alquiler de manera exitosa.
Sin
embargo, si el inquilino deja de pagar y el PROPIETARIO solicita los depósitos
al BA, basta una oposición del INQUILINO moroso, para que el BA paralice la
devolución del depósito al PROPIETARIO, y deba esperarse la sentencia de la
cosa irrevocablemente juzgada por el tribunal competente, para proceder con la
devolución al PROPIETARIO.
Acá
se da un fenómeno bien interesante, el, propietario que es lesionado por un
INQUILINO moroso o que deteriore el apartamento NO PODRA EJERCER ACCION LEGAL
ALGUNA CONTRA ESTE, si no tiene depositados los valores que indica la ley en el
BA, previa presentación del volante del depósito en el Banco Agrícola.
Los
depósitos deberán entregarse al BA entre los quince días después de la
operación, estando sujetos a una tasa de interés del DIEZ por ciento, aunque
nunca deberá sobrepasar al CINCUENTA por ciento de la suma original a
depositar, este valor se agregara a la suma original, y estará a favor del
INQUILINO, también generara intereses a las tasas normales del mercado.
En
síntesis la ley ordena depositar los valores en el Banco Agrícola, cuantifica
como deberán ser los depósitos, regula las devoluciones y establece las
sanciones al propietario.
La
ley deja fuera los derechos de los propietarios en los casos que el INQUILINO,
destruya parcial o tal la propiedad alquilada, que deje deudas imputables al
inmueble que impida el restablecimiento de los servicios sujetos a la deuda, no
establece plazos para los desalojos, tampoco regula en favor de los ENCARGADOS
O CORREDORES, la obligatoriedad de los pagos de las comisiones.
En
este momento desde hace un año está en el Congreso, un proyecto de ley tendente
a modificar esta ley el cual comentare en una próxima entrega.
Su cadáver será expuesto a partir de las 4:00 de la tarde en la Funeraria Blandino, de la avenida Abraham Lincoln.
Emilín, como se le apodaba, recibió el pasado mayo el Premio Nacional de Periodismo 2013.
Fue fundador y director del diario La Noticia y director del Listin Diario. Además, uno de los fundadores y secretario general del Sindicato Nacional de Periodistas Profesionales (SNPP) y del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP).
El destacado periodista también fue senador por la provincia de Bahoruco.
Nació el 30 de marzo de 1941 en Neiba. Tuvo una destacada participación en la Revolución Constitucionalista de 1965 y se invistió como doctor en Derecho en 1967. Fue un férreo defensor de la libertad de expresión y de las libertades públicas.