Yanessi Espinal | El Caribe
El director de Alianzas Público-Privadas afirma que esos acuerdos serán un gran motor para reactivar la economía ante la crisis.
La idea de
privatizar servicios, ahora bajo la sigla APP, ha disparado las alarmas del
alcance de acuerdos futuros
El 2 de septiembre
de este año, 18 días después de asumir las riendas del Estado, el presidente
Luis Abinader encabezó un acto en el Palacio Nacional para firmar el reglamento
de la Ley de Alianzas Público-Privadas (APP) y con ese y otros hechos deja
claro la importancia que tiene esa estrategia en su gobierno. Sin embargo,
desde la opinión pública es uno de los aspectos que más ruidos e incertidumbre
han generado en lo que va de la gestión de Abinader, probablemente por lo
sensible del tema, pues a los dominicanos la palabra privatización desde el
Estado los “pone chivos”.
El tema no
se ha detenido ahí. La exposición de la diputada de la Fuerza del Pueblo (FP),
Ycelmary Brito O’Neal (Juliana), en contra de un supuesto intento de privatizar
Instituto Nacional del Cáncer Rosa Emilia Tavárez (Incart), se volvió viral y
con ello el rechazo a la privatización de servicios tomó más cuerpo en la
opinión pública.
Tras el
revuelo causado por las declaraciones de Freund, el funcionario aclaró que el
gobierno no tiene en agenda privatizar el servicio de transporte público. “Yo
comenté que la propia ley establece la posibilidad de que esa empresa pública
pudiese ser también de capital mixto. Entonces, a la pregunta que me hicieron
en el programa de televisión sobre que eso podría ser una alianza
público-privada, yo respondí: que podría considerarse en virtud de los nuevos
proyectos de movilidad urbana que el presidente ha anunciado, como por ejemplo
el caso del monorriel”, aclaró Freund.
El
funcionario ha sostenido que el modelo de APP será determinante para relanzar
la economía ante la falta de capital del Estado para impulsar proyectos de
manera particular.
Las redes
sociales se han volcado en cuestionamiento al enfoque de APP que tendría el
gobierno de Abinader. Probablemente el miedo al término privatización está
asociado a lo que para muchos fue un fracaso en ese sentido que se inició en el
1997 bajo la denominación de capitalización de las empresas públicas.
Entre las
empresas en las que el sector privado pasó a formar parte figuran las de
electricidad con la promesa de acabar con los apagones, pero nada de eso se ha
cumplido. Luego las empresas distribuidoras de electricidad volvieron al
control del sector público.
Especialista
en derecho privado, Nathanael Concepción, afirma la ley es limitativa y debe
ser modificada por más transparencia.
Abogados advierten que la ley debe ser
modificada
Los cierto
es que el concepto de alianzas público privadas (APP) tiene un marco legal una
iniciativa que fue promulgada en febrero de este año por el presidente Danilo
Medina. El gobierno de Luis Abinader puso en marcha la Dirección General de
Alianzas Público-Privadas y el reglamento de aplicación de la Ley.
El
especialista en derecho privado, Nathanael Concepción, sostuvo que el enfoque
del gobierno para impulsar proyectos de inversión alianza público-privada es
correcto, pero que la legislación necesita modificaciones para que afine con
los estándares internacionales, porque la visión es muy restrictiva.
