La mitad de la humanidad, es
decir, tres mil millones de personas deberán contar con un acceso a la red hasta
el 2015, si se cumple la ambiciosa meta que se acordó durante la primera mitad
de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad
de la Información realizada en 2003 en
Ginebra, Suiza.
El número de usuarios de Internet
a nivel internacional registra un crecimiento del 20 por ciento anual. En el
2000 cerca de 380 millones de personas contaban con acceso a la red, en el 2004
eran ya 800.000. Sin embargo la brecha digital entre las naciones
industrializadas y los países en vías de desarrollo es enorme. Para muchos el
acceso de Internet sigue siendo un lujo impagable.
Durante la segunda parte de la
cumbre de información que se realiza en Túnez del 15 al 18 de noviembre, y a la
cual han acudido cerca de 10.000 representantes de Gobiernos, organizaciones
internacionales y organizaciones no gubernamentales, uno de los temas a tratar
es como impulsar la expansión de los accesos de Internet a nivel mundial.
Aún más importante y posiblemente
el tema de más explosivo que ocupará a los expertos reunidos en Túnez, es quién
tiene el derecho a repartir las direcciones de Internet y quién controla los
root-server en la red. Estas computadoras, de las que a nivel mundial
existen sólo 13, juegan un papel central para la comunicación internacional de
Internet. Sin ellas sería imposible la comunicación por la red.
Actualmente es la organización
ICANN (Internet Coproration for Assigned Names and Numbers) con sede en
California la que asume esta tarea. ICANN está bajo mando de la Secretaría de
Comercio estadounidense, lo que a fin de cuentas significa que el Gobierno
estadounidense puede imponer un veto en las decisiones de ICANN.
Lucha contra la censura
Hay quien teme que Estados Unidos
pudiera utilizar su poder para clausurar los dominios de Internet de países
enemigos. Los gobiernos de China, Brasil, India e Irán califican la posición
estadounidense de dominancia técnica. Exigen que ICANN sea reemplazada por un
gremio multinacional bajo mando de la ONU.
El Gobierno estadounidense
rechaza categóricamente esta propuesta. También entre los expertos en Internet
existe el temor de que una decisión de este tipo pudiera obstaculizar las
innovaciones en el área. Temen además que muchas páginas se conviertan en
víctimas de la intervención de los diversos gobiernos, según Wolfgang
Kleinwächter, comunicólogo de la Universidad danesa de Aarhus.
Muchas naciones se preguntan con
qué derecho Estados Unidos asume el papel de administrador de Internet. Los
administradores estadounidenses por su parte hacen hincapié en el "papel
histórico" de Estados Unidos como madre del Internet. Explican que hasta el
momento todo se ha desarrollado correctamente.
¿Quién tiene el derecho de administrar el
Internet?
La pregunta sobre quién debe
gobernar el Internet afecta también las relaciones entre la Unión Europea y
Estados Unidos. Pocos días antes de que comenzara la cumbre la comisario de la
Unión Europea responsable de los medios de comunicación, Viviane Reding, indicó
que no debía permitirse que una única nación controle el Internet.
La Unión Europea propone que el
Internet quede en manos privadas, pero que los gobiernos asuman un tipo de
control supremo en aquellas cuestiones que tengan una componente política. La
propuesta europea recibió el apoyo de Irán, China y Arabia Saudita, lo que
despertó el enojo de Estados Unidos. Esta por verse si el conflicto se logra
solucionar en la cumbre de Túnez.
Es de preverse que no se tratará
de una cumbre armónica. Uno de los temas a tratar es el de los derechos humanos.
Organizaciones no gubernamentales como Reporteros sin Fronteras están indignadas
de que un país como Túnez en el que no se respeta ni la libertad de expresión ni
los derechos humanos, decida sobre el futuro del Internet. Steffen Leidel (chp)
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